2025金砖峰会：在全球动荡中寻求平衡

当地时间7月6日，金砖国家领导人第十七次会晤在巴西里约热内卢举行。本次会晤以“加强全球南方合作，促进更加包容和可持续的治理”为主题。

面对全球贸易摩擦加剧、中东战火不断和地缘政治紧张等挑战，金砖国家展现出新兴经济体的团结与担当，这一合作机制在促进全球南方国家团结、推进全球治理多极化、维护开放型世界经济方面的正向作用不容忽视。

正如圣保罗大学金砖研究小组研究员布鲁斯·谢德尔所言：“本次会晤在全球贸易紧张、区域冲突频发的背景下举行，是新兴国家寻求替代方案、加强经济多元化的最佳机会。”

多边主义受到挑战

据外媒报道，在当天发布的一份联合声明中，金砖国家在没有直接点名的情况下，对某些国家“关税上调和贸易保护主义行为”表示“严重关切”。

金砖国家共同强调，此类行为“违反世界贸易组织规则，威胁全球贸易体系，扰乱供应链，增加全球不确定性”。

这一立场，与部分西方国家不断强化贸易壁垒、货币霸权的做法形成鲜明对比。

当地时间7月6日晚间，美国总统特朗普在社交平台发文，批评金砖国家推行反美政策，并威胁对其成员国加征10%的新关税。

对此，中国外交部发言人毛宁在7月7日主持例行记者会时表示，金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台，倡导开放包容、合作共赢，不搞阵营对抗，不针对任何国家。关于加征关税，中方已经多次阐明了立场，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。

而面对特朗普多次威胁征收高额关税，以及美元主导地位下的金融风险，巴西等国家采取了相对低调的策略。

里约热内卢联邦农村大学教授安娜·加西亚分析指出，“巴西此举是希望把损失降到最低，尽量不引起特朗普政府的注意，以避免给巴西经济带来任何风险。”

不过，巴西总统卢拉日前的表态颇为强硬，称“多边主义正在遭受攻击”，并将金砖合作机制与不结盟运动相类比，认为“金砖国家是不结盟运动的继承者”。

谢德尔认为，金砖国家并非为了与西方对抗，而是要为全球治理的多极化、民主化贡献平衡力量。面对单边主义与保护主义的逆流，金砖机制选择了合作共赢、制度性创新的路径。

“若能克服内部分歧，金砖机制或将成为全球治理体系中的稳定力量。”谢德尔说。

全球南方合作深化

近年来，金砖国家快速扩容，先后吸纳了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和印度尼西亚，使“大金砖”覆盖了全球约一半人口，经济总量接近全球三成。

2025年1月，东盟最大经济体印度尼西亚正式加入，进一步强化了金砖的全球南方属性。目前，“金砖+”合作模式持续扩大合作半径，战略伙伴国已达10个，包括白俄罗斯、古巴、越南等，显示出金砖合作机制超越原有区域框架、走向全球治理前台的能力。

巴西金砖政策中心副主任玛丽亚·埃莱娜·罗德里格斯认为，更多国家参与到金砖合作，正是因为这一机制不仅通过新开发银行等机构提供了平等有效的贸易投资机遇，还为各国，尤其是南方国家在气候变化、国际贸易和可持续发展等问题上发声、协作搭建了平台。

“其他国家留下的真空几乎立刻就被金砖国家填补了。”路透社援引一名巴西匿名官员的话称，尽管七国集团（G7）仍然掌握着巨大的权力，但“已不复昔日的主导地位”。

与会国家领导人也表示，金砖合作机制不断发展壮大，代表性进一步增强，国际影响力日益提升，为全球南方国家捍卫自身发展权利、维护国际公平正义、参与全球治理体系改革提供了重要平台。当今世界更加动荡，单边主义、保护主义抬头，金砖国家应加强团结协作，捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护和践行多边主义，为推动共同发展、完善全球治理、促进世界持久和平繁荣作出更大贡献。

未来，金砖国家不仅要在能源安全、基础设施互联互通等领域深化务实合作，还需在绿色转型、数字经济、人工智能治理等新兴领域承担起更多引领责任。未来的挑战仍然严峻，但金砖合作机制已迈出了坚实的一步。

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